Što se upravo dogodilo?
Tijekom saslušanja pododbora Zastupničkog doma jedan od odvjetnika naveo je da bi zakon CLARITY (Digital Asset Market Clarity Act) mogao komisiji CFTC (Commodity Futures Trading Commission, američki regulator robnih derivata) dati ovlasti za rješavanje onoga što je opisao kao "eksplozivni rast prediction markets", odnosno tržišta na kojima ljudi klade na ishode budućih događaja. To navodi Cointelegraph [1].
Riječ je o stručnom mišljenju izrečenom na saslušanju, a ne o usvojenom tekstu ili službenom stavu CFTC-a. To je važna razlika: svjedočenje pred odborom nije zakon.
Što je CLARITY Act i zašto se o njemu govori?
CLARITY Act (punog naziva Digital Asset Market Clarity Act) zakonodavni je prijedlog koji u SAD-u treba definirati pravila za tržište digitalne imovine, uključujući to koji regulator ima koje ovlasti. Rasprava oko njega vrti se oko dvije zasebne stvari koje je dobro ne miješati:
- Podjela ovlasti i zaštita klijenata. Senatorica Cynthia Lummis prema CryptoSlateu predstavila je zakon 20. srpnja kao rješenje situacije koju povezuje s propastima Celsiusa i Voyagera. Svoju je tezu sažela u četiri riječi: "Vaš kripto ostaje vaš." [2]
- Prediction markets i uloga CFTC-a. Prema svjedočenju na saslušanju, zakon bi mogao dati CFTC-u alate za nadzor nad prediction markets [1].
Što znači Lummisičino "vaš kripto ostaje vaš"?
CryptoSlate podsjeća na konkretan presedan: kad je propao Celsius, korisnici proizvoda Earn otkrili su da kripto na njihovim računima pripada stečajnoj masi, a ne njima. Savezni je sud prema CryptoSlateu o vlasništvu Earn imovine odlučio izravno, što Celsius čini najjačim pravnim primjerom [2].
CryptoSlate istodobno navodi važnu ogradu koju treba reći naglas: zaštita u slučaju stečaja ima svoje granice. Slogan "vaš kripto ostaje vaš" politički je sažetak, a ne jamstvo da bi u svakoj budućoj propasti klijenti prošli drukčije. Točne granice takve zaštite iz dostupnih izvora ne proizlaze u potpunosti.
Zašto zakon i dalje nije usvojen?
Prema CoinDesku zakon u Senatu zapinje zbog sekcije o etici, konkretno o ograničenjima sukoba interesa. Bijela kuća je prema CoinDesku razaslala dio detalja o ograničenjima na kojima se predsjednik dogovorio s republikanskim pregovaračima, ali pregovori su i dalje trajali, a demokrati su dogovoru s Trumpom pristupali suzdržano [3].
The Defiant izvijestio je da su cijene kriptovaluta u utorak rasle nakon što su se pojavile vijesti o dogovoru Bijele kuće oko etičke odredbe koja je zakon u Senatu blokirala. To je prema The Defiantu oživjelo šanse za glasovanje na plenumu još prije kolovoške stanke Kongresa [4].
Je li dogovor o etici bio izravno povezan s rastom cijena?
Tu je nužan oprez. The Defiant opisuje vremenski slijed: vijesti o dogovoru, zatim rast cijena [4]. To je korelacija koju izvor navodi, a ne dokazan uzročni odnos. Tržište se kreće iz mnogo razloga istodobno i iz jednog članka nije moguće pouzdano izolirati jedan uzrok.
Pregled: tko što kaže
| Akter | Tvrdnja | Izvor |
|---|---|---|
| Odvjetnik na saslušanju | CLARITY bi mogao dati CFTC-u ovlasti nad prediction markets | Cointelegraph [1] |
| Sen. Cynthia Lummis | Uz CLARITY "vaš kripto ostaje vaš" | CryptoSlate [2] |
| CoinDesk | Zakon zapinje na etičkoj sekciji, pregovori se nastavljaju | CoinDesk [3] |
| The Defiant | Vijesti o dogovoru o etici oživjele šanse za glasovanje | The Defiant [4] |
Što pratiti kod ovakve vrste zakonodavstva
- Hoće li i kada Senat stvarno doći do glasovanja na plenumu (i hoće li stići prije kolovoške stanke, kako naznačuje The Defiant [4]).
- Konačni tekst etičke sekcije o sukobu interesa, jer je upravo ona zakon usporavala [3].
- Konkretan tekst ovlasti CFTC-a prema prediction markets, ako uopće u zakonu ostane. Zasad je riječ o mišljenju iznesenom na saslušanju, a ne o usvojenom tekstu [1].
Što još ne znamo
Ne znamo hoće li CLARITY Act proći i u kojem obliku. Ne znamo točan tekst ovlasti CFTC-a za prediction markets ni koliko bi daleko zaštita klijenata u stečaju stvarno sezala. To su otvorena pitanja koja će se riješiti tek konačnim tekstom i glasovanjem.