Co dokładnie się stało?
John Thune, lider większości senackiej, złożył wczesnym rankiem w sobotę tzw. cloture na wniosek o przystąpienie do prac nad ustawą H.R. 3633, czyli Digital Asset Market Clarity Act (w skrócie CLARITY Act). Zrobił to na krótko przed tym, zanim Senat udał się na letnią przerwę. Wynika to z relacji CryptoSlate.
Cloture to krok proceduralny, który zamyka debatę i otwiera drogę do głosowania. W tym przypadku chodzi na razie tylko o głosowanie w sprawie tego, czy Senat w ogóle weźmie ustawę na porządek obrad (tzw. motion to proceed). Według CryptoSlate daje to ustawie natychmiastową drogę na forum plenarne, gdy tylko ustawodawcy wrócą.
Senat według CryptoSlate zbiera się ponownie 14 września.
Czym jest CLARITY Act?
CLARITY Act (Digital Asset Market Clarity Act, H.R. 3633) to projekt ustawy o strukturze rynku kryptowalut w USA. Celem jest jasny podział kompetencji między regulatorami oraz zdefiniowanie, jak klasyfikowane są aktywa cyfrowe. Dokładnego brzmienia i skutków tutaj nie omawiamy, ponieważ źródła koncentrują się na proceduralnym losie ustawy, a nie na jej treści.
Dlaczego kluczowa jest liczba 60?
Aby Senat pokonał przeszkodę proceduralną, potrzebuje 60 głosów. Według Decrypt Thune stwierdził, że ustawa będzie gotowa do procedowania zaraz po powrocie, ale zostaje tylko kilka tygodni na to, by znaleźć 60 głosów, zanim uwagę przejmą wybory uzupełniające (midterms).
Kluczowa niewiadoma: demokraci na razie się wstrzymują. Decrypt zarówno w tytule, jak i w podsumowaniu podaje, że głosowanie zostało odsunięte właśnie dlatego, że demokraci wyczekują. Ile głosów realnie brakuje i na jakich warunkach ustawa by je uzyskała, ze źródeł jasno nie wynika.
Co konkretnie powiedział Thune?
The Block potwierdził odroczenie bezpośrednio u Thuneho, który powiedział gazecie: "We're getting that queued up first thing when we come back." Innymi słowy, ustawa ma być pierwszą rzeczą na programie po przerwie. To jednak nie oznacza, że przejdzie, ani że Senat zgodzi się na to, by o niej debatować. Na tę ostrożność zwraca uwagę także CryptoSlate.
Jak na odroczenie zareagował rynek?
Według CoinDesk rynek w ciągu tygodnia, w którym Senat wyjechał z Waszyngtonu bez procedowania ustawy o strukturze rynku, zachowywał się następująco:
| Aktywo | Ruch w ciągu tygodnia |
|---|---|
| Bitcoin | niewielka strata, ruch w okolicach 64 000 USD |
| Ether | niewielka strata |
| XRP | spadek o 5,5 %, najgorzej z głównych aktywów |
XRP, które jest kojarzone z Ripple, wypadło więc najgorzej z dużych monet. Uwaga na przyczynowość: CoinDesk łączy spadek z odroczeniem, ale to, że odroczenie miałoby być jedyną lub główną przyczyną, ze źródła jednoznacznie nie wynika. Zbieżność czasowa to nie to samo co przyczyna.
Co pozostaje na razie nieznane?
- Czy znajdzie się 60 głosów. Nieznane.
- Na jakich warunkach demokraci poparliby ustawę. Nieznane.
- Czy Senat w ogóle zatwierdzi rozpoczęcie debaty. Niepewne, zwraca na to uwagę CryptoSlate.
- Czy spadek XRP spowodowało właśnie odroczenie, czy był to zbieg czynników. Nieudowodnione.
Na co przy tego typu wydarzeniach zwracać uwagę?
W przypadku kroków proceduralnych w amerykańskim Senacie obowiązuje zasada, że złożenie cloture to początek, a nie koniec. Możliwe do śledzenia i weryfikowalne punkty to: samo głosowanie w sprawie motion to proceed po 14 września, liczba głosów za i przeciw oraz to, jak do ustawy ustosunkuje się frakcja demokratyczna. To twarde dane, które każdy czytelnik może sam sprawdzić, gdy dojdzie do głosowania.