Co się wydarzyło?
National Sheriffs' Association (NSA), stowarzyszenie szeryfów z całych Stanów Zjednoczonych, zmieniło swoje stanowisko wobec ustawy CLARITY Act z otwartego sprzeciwu na neutralne. Organizacja, według serwisów Cointelegraph i CoinDesk, oświadczyła, że "ustąpi i pozwoli procesowi legislacyjnemu przebiec".
CLARITY Act to amerykański projekt ustawy o strukturze rynku kryptoaktywów (market structure bill), który ma podzielić kompetencje między regulatorów i wyjaśnić, kiedy aktywo cyfrowe jest papierem wartościowym, a kiedy towarem.
Wcześniej NSA ostrzegało przed ustawą. Według CoinDesk argumentowało, że w formie, w jakiej została zaproponowana, mogłaby utrudnić ściganie przestępczości związanej z kryptowalutami i osłabić ochronę konsumentów. Teraz co prawda nie wycofuje tych zastrzeżeń jako rozwiązanych, ale postanowiło aktywnie nie blokować dalszego procedowania.
Dlaczego zmiana stanowiska jednego stowarzyszenia jest ważna?
Organizacje reprezentujące organy ścigania mają w amerykańskim procesie legislacyjnym wagę, ponieważ argument "ta ustawa sprzyja przestępcom" należy do najsilniejszych przy lobbingu przeciwko. Kiedy taki głos przechodzi z "przeciw" na "neutralny", odpada jedna z przeszkód dla zwolenników ustawy.
Ważne jest jednak rozróżnienie: "neutralne" nie oznacza "za". NSA według dostępnych źródeł nie wyraziło poparcia, jedynie przestało aktywnie występować przeciw. Co dokładnie skłoniło organizację do zmiany i czy poprzedziły ją modyfikacje treści ustawy, ze źródeł jednoznacznie nie wynika.
Czy ustawa w ogóle zdąży zostać rozpatrzona?
Presja czasu jest realna. Według serwisu CryptoSlate republikanie w Izbie Reprezentantów znacząco okroili pozostałe dni obrad przed wyborami. Odwołali głosowania w tygodniach od 21 i 28 września, a wyjście izby przesunęli z 1 października na 17 września. Izba ma wrócić 14 września na cztery dni obrad, a następnie rozjechać się aż do wyborów listopadowych (midterms).
To tworzy wąskie gardło. Pierwsze duże głosowanie proceduralne w Senacie było według CryptoSlate zaplanowane na 15 września, czyli zaledwie dwa dni przed tym, jak Izba wyjeżdża. Wynika z tego scenariusz, że CLARITY Act może przesunąć się do tak zwanego okresu "lame duck", czyli do obrad po wyborach, kiedy kończący kadencję kongres jeszcze zasiada.
| Data | Wydarzenie (wg CryptoSlate) |
|---|---|
| 14 września | Powrót Izby, cztery dni obrad |
| 15 września | Pierwsze duże głosowanie proceduralne w Senacie |
| 17 września | Nowy termin wyjścia Izby (wcześniej 1 października) |
| Tygodnie 21 i 28 września | Odwołane głosowania |
A co z cenami i Ethereum?
Wokół CLARITY Act pojawiają się też komentarze rynkowe. Polski serwis BitHub.pl relacjonował wypowiedzi analityka Toma Lee, który z ustawą wiązał optymistyczną perspektywę dla Ethereum (ETH). Tu potrzebna jest ostrożność: to opinia i prognoza jednej osoby, a nie udowodniony skutek ustawy.
charliedesk nie udziela rekomendacji inwestycyjnych. Nie łączymy przyjęcia (lub nieprzyjęcia) legislacji z konkretnym ruchem ceny jako z pewnością. To, że ktoś publicznie prognozuje wzrost, nie jest faktem o rynku, jest to zakład, który można później zweryfikować z rzeczywistością.
Na co zwracać uwagę przy tego typu wiadomości
- Czy po zmianie NSA stanowisko zmienią również inne grupy interesu (kolejne głosy "przeciw" lub odwrotnie, nowe zastrzeżenia).
- Realny stan kalendarza obrad w Kongresie oraz to, czy głosowanie się odbędzie, czy przesunie się do "lame duck".
- Konkretne brzmienie ustawy w momencie głosowania, ponieważ stanowisko "neutralne" może się ponownie zmienić w zależności od finalnej treści.
Co na razie nie jest jasne
Ze zweryfikowanych źródeł nie wynika dokładna data, kiedy NSA ogłosiło zmianę (CoinDesk podaje, że do przesunięcia doszło miesiące po pierwotnym ostrzeżeniu), ani czy zmiana wiąże się z modyfikacjami treści ustawy. Nie jest również potwierdzone, że zmiana stanowiska jednego stowarzyszenia sama w sobie przesądziłaby o losie ustawy.